2024年，开平市公安局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》（2021-2025年）《广东省法治政府建设实施纲要》和《开平市2024年法治政府建设工作要点》有关要求，扎实推进法治政府、法治公安建设各项工作，推动法治政府建设迈上新台阶。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党的领导，强化法治政府建设工作的组织领导

市公安局主要负责人严格履行依法治市的重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委统揽全局的作用，依法依章履行职能，推动法治政府建设各项工作落实落地。一是深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和深入贯彻落实党的十八届三中全会关于法治建设重大部署，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，通过举办学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神政治轮训班、党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等形式，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，深刻认识法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治开平、平安开平建设走深走实。二是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为全市公安机关当前和今后一个时期的重大政治任务，采取多种形式、运用多种载体，切实把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实质，不断深化对法治政府建设工作的领会把握。三是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。市公安局主要领导亲自部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程，同公安业务工作同部署、同推进、同考核。

二、主要举措和成效

我局紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及江门市委“1+6+3”、开平市委“改革攻坚年”工作安排推动法治广东建设，主要举措和成效如下：

（一）依法全面履行公安职能，持续优化政务服务环境。创新服务管理措施，推动筑牢社会治安防控体系，强化基层基础工作，全力打造文明和谐、平安稳定的治安环境，为经济社会发展保驾护航。积极创新基层社会治理模式，凝聚各方合力、引导更多社会力量参与社会管理。通过指导基层派出所积极推动校园、医院等重点单位、企业组建最小应急单元、义警队伍建设等工作，加强应急处突能力培训，不断发展壮大群防群治力量，着力构建公安主导、镇街部门及社会力量多方参与的区域联防联控“1+N”工作模式，通过发动群防群治队伍积极参与开展社区防范、治安巡逻、矛盾化解、便民服务、法治宣传等工作，切实为预防犯罪、促进和谐、维护稳定发挥重要作用。

（二）以强有力的法治保障为护盾，为广东省高质量发展做好保驾护航

1、充分发挥打击职能，营造良好营商环境并提供法治保障和支撑。为打造平安、稳定的社会环境，护航高质量发展，我局积极发挥打击违法犯罪的职能今年以来，全市共侦破刑事案件917宗，刑拘951人，起诉895人，行拘1552人，同比分别上升4.68%、31.71%、32.59%、25.36%。公安机关通过以打促防、以打促安，全市刑事案件立案同比下降33.48%，为人民群众安居乐业、企业营商提供安全、有序的环境。

2、提升执法规范化，保障执法依法有据。一是加强执法规范化建设。年内我局共举办8次办案单位执法规范化培训，进一步提升执法办案水平和规范执法能力。我局还成立了由法制、督察（监督室）、治安、经侦、刑侦、警保等警种组成执法监督小组，制定的《开平市公安局2024年度执法监督计划》定期开展面对各执法办案单位的案件考评工作，进而提升案件办理水平。二是协同推动“双反”工作提质增效。加强警务合作联动，于4月9日与开平边检站、港珠澳大桥边检站签订执法办案合作协议，深化构建“出入境+边检+N”联合办案模式；成立由多警种组成的工作专班，深入开展“獴猎”“清湾”等专项行动，推进反偷渡反走私专项工作取得实效。今年以来，共倒查回访外国人1000余人次；处罚非法聘用外国人企业1家；组织对劳动密集型厂企、出租屋等重点场所开展清查行动20余次，开展摸排并滴灌宣传318家，到出租屋上门宣传831间，发放宣传资料3000余册，持续挤压“三非”外国人生存空间。

（三）以执法信息化建设为牵引，全面提升执法办案和监督管理智能化水平

1、加快推动智能化办案中心提质增效。我局执法办案管理中心于2024年5月正式投入使用。为进一步规范我局办案中心的管理和使用，努力打造集合成作战、监督管理、服务保障等功能的“一站式”执法办案新体系，我局严格按照文件的工作要求，在办案中心配置由民警和警务辅助力量组成的专职管理队伍，承担对进入场所人员统一登记、统一检查、统一采集、统一保管、统一看管、统一保障等日常管理和服务保障工作。同时，结合工作需要制定了《开平市公安局办案中心管理工作规范》，健全完善运行规范，推动实现执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行，在提升办案效率水平之余，也为办案单位减轻压力。

2、以新时代大数据为契机，将数字化科技融入公安法治化工作中。将大侦查平台、政法跨部门大数据应用平台积极推广与运用，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式和“8+3”侦查打击体系，坚决做到防范有效、打击坚决、整治有力，全力推动平安建设向更高水平迈进。

（四）深化公、检、法协作机制，提升刑事侦查活动规范

年初，开平市人民法院、开平市人民检察院与我局制定了《关于快速办理醉酒危险驾驶刑事案件的工作机制》，有效落实了《最高人民法院　最高人民检察院　公安部　司法部 关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》在日常办理危险驾驶案的工作规范。今年以来，检察院派员正式入驻办公“侦查监督与协作配合办公室”，检察官提前介入案件约60宗，有效的推动疑难案件办结，同时也在案件办理过程中更好履行了监督职能。此外我局加强与检察院的沟通联系，强化司法监督工作，联合发布了《关于在办审查起诉案件情况的通报》。今年以来我局共收到侦查监督文书112份，立案监督文书31份，纠正违法通知书7份，在做好检法监督文书反馈工作之余，通过整理分析检法监督文书执法问题，对症下药监督各执法办案单位立行整改，强化监督结果运用。

五、存在的问题及2025年下步工作计划

2024年，我局在法治政府建设工作中还存在着一些不足。一是思想认识不到位。部分单位对推进法治政府建设工作的重要性和必要性认识不足，对工作要点剖析不够透彻，部分工作未能落到实处并取得实质性成效。二是公安工作任务繁重，部分单位和人员对开展法治政府建设工作积极性不高，领导责任未压实到位，法治政府建设工作责任人员和法治人才不足，导致工作开展不及时、工作质量不扎实。三是业务警种部门牵头职责落实不到位，在案件侦办过程中的协调、指导作用发挥不明显，特别是在审讯、勘查、取证等执法工作不够规范、细致，一定程度影响了案件的办理质量。四是各警种的业务培训还不够，执法监督还存在空位，近些年很多新警入职，业务学习存在较大的空间，警种的专业化、系统化的培训工作不足以应付工作需求；另一方面执法监督往往作为事后的监督机制，存在一定的滞后，要更多的把监督工作应用到事前、事前，做到防患于未然。五是法治服务有待进一步完善。在行政审批事项进驻办事大厅、推进政务服务事项线上线下融合、利用信息化手段推进网上服务平台建设、进一步推动便民事项等方面还需进一步完善。

2025年，我市公安机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥平安建设主力军作用，切实将“精准抓好每一天、积小胜为大胜、积每天胜为全年胜”理念落到实处，在护航全市高质量发展新征程中彰显公安担当，展现公安作为。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，狠抓执法规范化建设“生命线”。做到执法主体责任落实、执法监督前移、执法全流程监督。强化执法教育培训，并以政法大数据跨部门办案系统推广为契机，加强与新执法办案系统等应用工作，逐步实现执法全流程、闭环式、可回溯管理。

（二）推进执法办案管理中心提质增效。对照省厅“1+1+1+6+N”标准，因地制宜延伸拓展更多保障功能，围绕该中心着力打造执法管理、辅助办案、保障服务、执法监督四大体系。

（三）加强检警协作。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，及时研讨案件情况、咨询意见建议，确保案件办理质效。加强对涉企执法突出问题、违规扣押涉案资金专项整治等复盘分析，针对性健全有关制度机制，推动实现常态长治。

开平市公安局